Фото: yur-gazeta.ru
Ассоциация морских торговых портов раскритиковала законопроект Минтранса, позволяющий государству разрывать договор аренды со стивидорами из-за допущенных ими экологических нарушений во время перевалки, дробления и сортировки угля.
Свою позицию представители АСОП выразили в письмах, направленных на днях в рабочую группу по реализации так называемого механизма «регуляторной гильотины», в Минтранс, Минэнерго, РСПП и совет потребителей по вопросам деятельности ФГУП «Росморпорт». Об этом сообщают «Ведомости». В письмах говорится, что принятие законопроекта «создаст ситуацию чрезмерного регулирования стивидорного бизнеса и дискриминации по виду деятельности», что может наихудшим образом сказаться на развитии отрасли. В числе возможных последствий называются банкротство стивидорных компаний из-за невозможности осуществлять перевалку угля в прежних объёмах и, соответственно, сокращение рабочих мест.
— Погрузочно-разгрузочная деятельность на указанном объекте будет остановлена, что приведет к значительному снижению грузооборота портов и неэффективному использованию госсобственности, – отмечают представители Ассоциации.
Напомним, законопроект был подготовлен Минтрансом почти два года назад. Прошлой осенью вице-премьер Виктория Абрамченко отправила его на доработку. И теперь, как пишет издание, ссылаясь на близкого к АСОП информатора, движения по законопроекту возобновились.
При этом законопроект логически дополняет прошедший в июне первое чтение проект федерального закона от Минприроды, предусматривающий штрафы для стивидоров, игнорировавших предписания надзорных органов, в размере от 100 000 до 600 000 рублей, а также приостановку их деятельности на срок до 90 суток. Относительно данного документа АСОП также направила письма первому вице-премьеру Андрею Белоусову, председателю Госдумы Вячеславу Володину, в Минэнерго и РСПП с просьбой подготовить поправки к законопроекту.
Эксперты также считают законопроект Минтранса спорным. По словам старшего юриста КА Pen & Paper Артёма Копылова, давшего изданию комментарий, распространение законопроекта только на угольные терминалы, действительно, является явным нарушением юридической техники и имеет признаки дискриминации компаний по виду деятельности. По его словам, документ требует доработки.
— На первом этапе должны зафиксировать факт нарушения экологического законодательства. На втором суд рассмотрит требование арендодателя о расторжении договора аренды с учётом всех обстоятельств дела, — подчеркнул он.
